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转观念 促改革 勇创新 着力推进新常态下省直单位工会工作

转观念 促改革 勇创新 着力推进新常态下省直单位工会工作


日期:2016-03-25 08:57     浏览:5965
摘要: 

转观念  促改革  勇创新

 

着力推进新常态下省直单位工会工作

——2016年省直单位工会工作会议上的报告

2016311日)

 

 

同志们:

这次会议的主要任务是,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,中央、省委党的群团工作会议和全总十六届四次执委会议、省总十五届五次全会以及省直机关2016年党的工作会议精神,回顾总结去年工作,研究部署今年任务。下面,我代表省直工会报告工作。

一、2015年工作回顾

一年来,在省直工委和省总工会的正确领导下,省直工会团结带领省直各级工会组织,坚持“三个贴近”的工作思路,落实“务实、开放、法制、普惠”的工作理念,着力强基础、抓重点、树品牌,全面推进省直单位工会工作,取得了较好成效。

(一)坚持紧贴中心,建功立业活动深入开展。以劳模评选为契机,弘扬劳模精神,深化职工建功活动,发挥工人阶级主力军作用。共推荐评选表彰5名全国劳模和先进工作者、21名湖南省劳模和先进工作者。推荐五矿二十三冶和中建五局两个劳模创新工作室为省级示范性劳模创新工作室。做好劳模服务工作,选派16名省部级以上劳模参加全总、省总组织的劳模疗休养,本级分两批共组织50名劳模开展了疗休养。推动劳动技能竞赛和高技能人才培养工作,参加全省职工法律知识竞赛、职业技能大赛,取得良好成绩;200余名职工获得技师及以上技能等级资格证书;选送省直单位职工科技创新项目参评第三届湖南职工科技创新奖,中冶长天选矿综合控制专家系统项目获奖并在全省做典型发言。

(二)着力固本强基,工会组织建设务实推进。成功召开省直工会第六次代表大会,对过去的工作进行了全面总结回顾,对未来五年工作做出科学的规划安排,选举产生了省直工会第六届委员会及常务委员会。不断加强工会组织建设,省直单位法人单位建会率和职工入会率动态保持在96%以上,50人以上企业工会规范化建设率达到95%以上,全年新组建21家基层工会组织,发展新会员1408人。规范模范职工之家建设,按照建设“五型”职工之家的要求,集中对省直单位2010年以前获得的10家全国模范职工之家、27家省级模范职工之家进行了检查验收,并对2010年以后获得的各级模范职工之家进行了摸底调查,对省林业厅等20家单位进行了抽查验收,满意率均达到100%。加强工会干部教育培训,举办了第20期省直单位工会主席培训班,124名基层工会主席参加了培训;建立完善工会干部培训和工会领导干部调训动态管理台帐,完成了全总、省总下达的调训任务,选送24人参加省总各类培训班。

(三)立足以人为本,维权服务工作扎实有效。稳妥推进职工医疗互助活动,共有150家单位、18769名职工参加,截至2月底,本期医疗互助活动共补助742人次,发放补助金53.6万元;女职工特殊疾病活动补助了9人,发放补助金9万元。深入开展项目化帮扶,大病救助项目共救助37名职工,发放救助金34.3万元;光明康复行动共举办“科学用眼”卫生知识讲座3场,筛查职工296人,为45名困难职工开展了白内障摘除和胬肉切除手术,帮助他们重见光明;金秋助学项目共发放助学款46.7万元,帮助151名寒门学子;开展“两节”送温暖活动,省直本级共发放送温暖资金262.8万元,帮扶困难单位89家,困难职工8000余人;开展送清凉活动,省直工会共筹资24万元,慰问10家基层单位和项目工地的职工。积极开展职工维权工作,成功调解、仲裁劳动纠纷案件20起,结案率达100%,涉及劳动报酬及经济补偿金227万多元,且全部执行到位,有效地化解了用人单位与劳动者之间的矛盾,受到了劳动者的好评。扎实推进工资集体协商工作,加强职代会、厂务公开制度建设,落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权,荣获全省工资集体协商工作优秀单位。认真推进省直单位“双联”工作,推动机关干部转作风,促进困难企业和职工得实惠。

(四)突出大众参与,职工文体活动精彩纷呈。成功举办省直单位第四届职工运动会,省直和中央在长各单位共有58个代表团619个代表队8136名运动员参加决赛,其中省级干部5人、厅级干部228人,参赛队伍和参赛人数创历史新高。围绕运动会,组织开展了LOGO征集、运动达人评选和运动会赛事摄影比赛等系列活动,拓宽了运动会覆盖面,提高了职工参与度。组织开展庆祝“红五月”主题系列活动,举办省直单位“职工好声音·唱响中国梦”职工演唱大赛,省直近500家单位1700余名职工会员现场观看了决赛,得到职工群众好评。与省杂技艺术剧院联合开展送高雅艺术下基层活动,先后走进5家基层单位,为省直一线干部职工奉献了精彩的杂技艺术大餐。组队参加全省首届智跑比赛,荣获一等奖;组队参加了全国性排舞赛事“舞动中国·排舞联赛”,湖南路桥代表队夺得冠军。抓好女职工工作,举办了2场省直单位单身职工交友联谊活动,开展的“母婴关爱室”创建、“女职工素质教育大讲堂”等活动,深受职工欢迎。

(五)力求从严从实,工会自身建设得到加强。扎实开展“三严三实”专题教育活动,努力加强工会自身建设。认真做好工会主席的年度述职考评工作,对所属省直和中央在长单位工会主席进行了年度述职考评,228位工会主席评定为优秀,其中66名工会主席连续三年被评为优秀,工会主席的责任意识和履职意识得到增强。加强工会宣传阵地建设,全面改版了“湖南省直工会网”,做到及时更新和维护,为工会干部获取信息提供了重要的窗口;开通了湖南省直工会微信公众号平台,每个工作日推送2-3条工会工作原创消息,目前已有2000余人关注,被全总宣教部授予“全国最有影响力工会新媒体”称号。加大对外宣传力度,做好了《工会园地》的编辑发行工作,工会信息大量被全总中工网、《湖南日报》、《湖南工人报》等媒体采用,有效提升了工会工作的社会影响力。规范财务经审工作,进一步理顺经费收缴体系,工作运行的物质基础更加夯实;对本级工会经费和专项资金进行定期审计监督,对下属50家基层工会进行了集中审计审查,确保了工会经费和专项资金安全有效地发挥作用。严格落实各项规章制度要求,工会内部财务管理更加规范,公务接待、公务用车等行政经费支出较去年做到了只减不增。此外,启动了帮扶中心二期基建项目,开展了前期调研,目前正在进行可行性研究。

总结一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但也要清醒地看到存在的不足。主要是:工会工作的方式、方法还需进一步转型升级;服务职工的手段和载体有待进一步丰富;对新媒体的适应和运用能力还需进一步增强;一些工会主席的履职意识、履职能力还有待进一步提升。这些问题,需要我们在今后的工作中努力加以改进。

二、2016年工作的总体要求和主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是工会组织改革创新具有关键意义的一年。十八届五中全会描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图,中央和省委党的群团工作会议进一步指明了群团工作的前进方向,赋予了工会组织新的使命和责任,给予了工会工作更多的政策和资源,工会工作面临着新形势新任务新要求。各级工会组织要主动适应新形势,不断彰显新作为。2016年工会工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以中央、省委党的群团工作会议精神为基本遵循,紧扣为实现中国梦的时代主题,牢固树立和努力践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,强“三性”、去“四化”,抓基层、强基础,转观念、促改革,勇创新、善作为,团结动员省直广大职工为实现我省“十三五”规划良好开局、建设富饶美丽幸福新湖南作贡献。

(一)强化理论武装,用新理念指导实践。一是以党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为思想引领。各级工会组织要把学习贯彻党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务,开展形式多样的学习活动,引导广大工会干部把全会精神学深学透,坚定正确的政治方向。要重点把握实现“十三五”规划对工会组织和职工群众提出的新要求,把党的领导通过工会组织具体而深入地落实到职工群众中去,切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治责任,努力把工会的政治优势、组织优势、资源优势转化为促进加快发展的重要力量。二是以五大发展理念为工作指针。十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,是针对我国经济发展新常态、世界经济复苏低迷开出的“药方”,是“十三五”谋篇布局的主线,是全面建成小康社会的行动指南。各级工会要牢固树立并努力践行五大发展理念,找准工作切入点和着力点,更好地融入和服务发展大局,团结动员广大职工增强主人翁意识,适应新常态、展现新作为,在改革发展稳定第一线建功立业。三是以中央和省委党的群团工作会议精神为基本遵循。去年,中央和省委先后召开了高规格的群团工作会议,并分别出台了《关于加强和改进党的群团工作的意见》和《实施意见》,为我们与时俱进做好党的群团工作提供了重要遵循。各级工会组织和广大工会干部要深入组织开展学习,牢牢抓住政治性、先进性、群众性这个根本,全面把握“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征,充分认识做好新形势下工会工作坚持的方向道路、肩负的职责使命和面临的机遇挑战,把党政赋予工会的资源和手段落实到位,把工会组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

(二)深化建功活动,引领职工创新创业。一是深化宣传教育,广泛凝聚思想共识。深入开展“中国梦·劳动美”主题教育活动,大力弘扬劳动精神、劳模精神和工人阶级优秀品质做好省直劳模协会换届工作,切实发挥协会作用,深入挖掘和宣传一批身边的劳模典型,筹备成立省直劳模宣讲团,组织劳模宣讲报告会,有效引导广大职工以劳模和先进人物为榜样,立足本职、爱岗敬业、争创一流。充分发挥工会宣传阵地作用,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,引导职工践行社会主义核心价值观。继续组织开展庆祝“红五月”主题系列活动,联合相关部门开展“送欢笑”下基层。二是开展劳动竞赛,激发岗位建功热情。广泛开展“践行新理念,建功‘十三五’”主题活动,继续在工业企业、重大项目和重点工程、服务行业和窗口单位开展主题劳动竞赛,抓好《省直单位职业技能竞赛管理办法》的贯彻落实,加大对基层的指导力度,激发基层开展特色劳动竞赛、职业技能竞赛的热情和动力,促进基层工会组织开展竞赛活动规范化和常态化,努力提高职工参与率和受益度,推动省直单位劳动竞赛和技能比武活动整体发展。省直工会将举办工程造价职业技能竞赛,全面开展第八轮“芙蓉杯”女职工岗位建功竞赛活动。三是提升职工素质,建设技能人才队伍。顺应省委、省政府建设制造强省的总部署,适应结构性改革对职工素质的新要求,抓好省直单位的技能人才提升工作,主动融入湖南“十三五”规划,切实体现省直人才高地优势效应。开展省直技能人才专项课题调研,摸清省直单位技能人才的现状,制定省直单位技能人才三年提升计划。组织开展职工(劳模)创新工作室创建活动,推荐一批湖南省五一劳动奖章和技术能手。开展行业明星和职工科技创新评选活动,激励广大职工投身大众创业、万众创新的时代洪流。搭建职工素质提升的广阔平台,推进职工书屋、职工教育培训优秀示范点和女职工培训示范学校等各类载体建设,办好女职工素质教育大讲堂公益巡回讲座。

(三)着力夯实基层,不断激发基层活力。继续深化基层工会建设“落实年”活动,大力推进“六有”工会建设,广泛开展“双争”活动,把更多的资源向基层倾斜,把更多的精力投入基层一线,使工会组织在基层和职工群众中更好地凝聚人心、发挥作用。一是深入开展模范职工之家创建活动。以“争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人”活动为主线,深入开展模范“职工之家”创建活动,使“职工之家”建设成为推进基层工会规范化建设的有力抓手。重点抓好会员评家工作,年内50人以上的基层工会会员评家开展面达到95%以上,全国、省级、省直模范职工之家评家面达到100%二是健全联系服务基层体制机制。进一步完善分组联系基层工会制度,加强对基层工会的指导服务和沟通联络,及时反映和帮助解决基层工作和工会干部遇到的困难和问题。进一步完善工会经费对下补助机制,优化经费支出结构,把更多的经费用到基层和职工群众身上。进一步完善工会工作考评机制,使指标更合理、重点更突出、导向更明确,减轻基层负担,让基层把更多时间和精力投入到联系服务职工中。进一步加强审计审查监督工作,力争用3-5年时间对所有基层单位工会审计一遍,年内对50-100家基层工会进行审计,确保工会资产和经费管严用好。三是抓好工会组建服务工作。按照“应建尽建、全面覆盖”的要求,开展未建会企业和新建企业工会组建工作,做到工会组建速度与新建企业发展速度同步,职工入会与职工队伍发展同步,推动企业建会率和职工入会率动态保持在95%以上。着重加强政府机构改革和国有企业改革改制、兼并重组过程中工会组织建设。四是做好农民工入会工作。农民工入会和服务工作是全总的一项重要工作部署,各级工会要予以高度重视。要在农民工集中的行业领域,开展“农民工入会集中行动”,最大限度将农民工吸收到工会组织中来。

(四)突出精准服务,竭诚为职工办实事。加快建设以精准帮扶为重点的服务职工工作体系,提升工会帮扶工作的针对性、准确性和实效性,扎扎实实为职工群众做好事、办实事、解难事。一是精准建立困难职工档案。进一步完善省直困难职工帮扶数据库系统,及时准确地反映省直困难职工群体情况,确保符合条件的困难职工及时纳入工会帮扶管理系统。加大对工会帮扶系统的数据分析、数据挖掘和数据运用,提高运用信息化技术实施精准帮扶的工作水平。各级工会组织要为困难职工建档立卡,做到一户一档案、一户一计划、一户一措施,因困施策、分类帮扶、精准脱困。要实行工会帮扶困难职工目标责任制,严格考核,强化督查,确保建档立卡的困难职工如期解困脱困。二是分类做好解困脱困工作。对有一定劳动能力的困难职工,有针对性地开展技能培训和就业服务,扶持他们就业创业;对因欠缴社会保险费不能办理退休、拿不到失业保险金的困难职工,推动将其纳入国家社会保险制度、救助制度;对丧失劳动能力或领取的社会保险金不足以保障基本生活的困难职工,通过推动将其纳入城镇低保、加大工会帮扶救助力度等措施,协助政府兜牢民生保障底线;对因病致困返困的困难职工,主动与政府有关部门联系,推动将其纳入大病保险和医疗互助保险;对已经在城镇落户、生活中遇到困难的农民工,协助政府做好帮扶解困工作,帮助农民工更好融入城市。三是大力实施项目化帮扶。按照项目化管理模式,把“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”活动巩固好、发展好,促进工会帮扶的常态化。继续实施好大病救助、生活救助、光明行动等项目,着力帮助职工解决最困难最操心最忧虑的实际问题。启动新一期职工医疗互助活动,在确保互助资金安全的前提下,进行拓展式改革,进一步优化方案设计,提高补助比例,扩大覆盖范围,着力缓解职工群众看病难、看病贵问题。加强职业技能培训工作,对省直单位有培训期望的困难职工和农民工进行摸底统计,根据职工实际需要开展有针对性的技能培训和就业服务。积极维护女职工权益,继续将女职工特殊疾病保障与职工医疗互助活动并轨推进,加快母婴关爱室建设,做好女职工心理关爱服务工作。四是探索提供普惠式服务。坚持以职工需求为导向,积极探索能普惠全体会员职工的综合型服务项目,使职工群众有更多的获得感。省直工会将于年内推出省直单位工会会员及会员单位车辆保险团购服务,努力为广大职工会员搭建普惠服务平台。继续抓好帮扶中心二期基建项目建设,提升帮扶实力。各级基层工会要结合各自实际,大胆探索,勇于创新,在职工所需、工会所能的领域找准着力点,面向广大普通职工提供普惠性服务。

(五)履行维护职责,构建和谐劳动关系。各级工会组织要切实履行维护职工合法权益的基本职责,依法保障职工的劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生、接受职业技能培训等劳动经济权益,在构建和谐稳定劳动关系中发挥更多作用。一是扎实推进工资集体协商。着力推动企业完善协商程序,规范协议内容,保证协议履行,促进广大职工群众共享企业发展成果。开展行业集体协商,加强集体协商指导员队伍建设,培育选树集体协商典型,举办《湖南省企业工资集体协商条例》和《湖南省职工代表大会条例》“两条例”学习培训班,提升协商实效。二是落实企业民主管理制度。推动各类企事业单位依法建立健全职代会制度,落实职代会职权;推进厂务公开制度化、规范化,完善公开程序,充实公开内容;推行公司制企业建立职工董事、职工监事制度,不断丰富职工民主参与形式,畅通职工民主参与渠道,依法保障职工的知情权、参与权、表达权、监督权。三是加强劳动争议预防与处置。积极发挥省劳动人事争议仲裁院省直派出庭的作用,办好一批依法维权的个案。健全调解网络,有效发挥各级劳动人事争议调解组织的作用,完善劳动争议预防、预警、调解、援助机制,努力将劳动争议化解在源头和基层。加强劳动关系矛盾隐患排查和防范,构建职工群体性事件预防化解机制。四是注重对职工的教育引导和人文关怀。加强对职工的人文关怀,及时了解掌握职工思想动态,更加注重职工的精神需求和心理健康,有针对性地做好心理疏导工作,引导职工正确对待社会利益关系调整,以理性合法形式表达利益诉求。强化法律援助工作,建立律师志愿者队伍,提升工会依法维权能力。

(六)坚持改革创新,加强工会自身建设。一是落实改革部署。自去年来,全总机关在中央群团组织中率先推进了改革试点,在机关机构设置、管理模式和运行机制等方面进行了一系列的改革创新。要将工会组织自身改革作为一项重要工作任务,积极对接全总、省总改革部署,有序有力地推进改革,取得预期成效。二是创新运行机制。积极探索新常态下工会工作的方式、方法和手段,主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势,树立互联网思维,大力加强服务职工网上运行工作,使“互联网+工会”成为常态,打开工会联系服务职工群众的新窗口。进一步做好省直工会网站、省直工会微信公众号的开发和运营,更直接更便捷地联系服务职工。成立省直单位职工文化体育协会,以协会为依托,广泛开展全民健身运动,让群众性职工文体活动更有效地发挥激励队伍、凝聚人心的作用。三是加强队伍建设。积极落实省委《实施意见》和全总《机关工会工作暂行条例》的有关要求,配齐配强基层工会干部队伍。在党员队伍中组织开展好“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,引导党员进一步坚定理想信念,提高党性觉悟,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强工会干部教育培训,引导工会党员干部遵崇党章、敬畏党纪,坚持道德高线,守住纪律底线,把纪律和规矩挺在前面。举办一期省直单位工会主席高端研修班,对省直工会第六届委员会委员和近年来在述职考评中获得优秀的基层工会主席进行培训。四是注重工作规范。加强工会财务经审工作规范化建设,年内举办工会财务人员专题培训班,进一步规范工会经费使用和管理。加强对工会资产、资金的监管和审计监督,确保工会经费合理安全使用。认真落实中央有关规定,扎紧制度“笼子”,严控“三公”经费支出,将更多的经费用于基层工会和广大职工。

同志们,做好新形势下职工群众工作,工会组织责任重大;实现“十三五”规划,工人阶级大有可为。让我们在省直工委、省总工会的正确领导下,锐意进取,改革创新,奋发有为,扎实做好新常态下省直单位工会工作,团结动员省直广大职工群众为全省经济社会发展作出新的更大贡献!


名词解释:

“五大发展理念”:创新、协调、绿色、开放、共享

“三性”:政治性、先进性、群众性

“四化”:机关化、行政化、贵族化、娱乐化

“六个坚持”:坚持党对群团工作的统一领导,坚持发挥桥梁和纽带作用,坚持围绕中心、服务大局,坚持服务群众的工作生命线,坚持与时俱进、改革创新,坚持依法依章程独立自主开展工作。

“三统一”:各群团自觉接受党的领导、团结服务所联系群众、依法依章程开展工作相统一。

五型职工之家:规范、和谐、温暖、平安、创新型职工之家。

 “六有”工会:有依法选举的工会主席;有独立健全的组织机构;有服务职工的活动载体;有健全完善的制度机制;有自主管理的工会经费;有会员满意的工作绩效。

“双争”:争创模范职工之家、争做职工信赖娘家人

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